民辦教育促進(jìn)法》第六章規(guī)定了民辦教育的管理與監(jiān)督問題，目的是建立一種對(duì)民辦學(xué)校的外部約束機(jī)制。本章共計(jì)五條，其中四條規(guī)定了政府主管部門對(duì)民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督，一條規(guī)定了國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。

�� 　　本章規(guī)定政府主管部門對(duì)民辦學(xué)校管理與監(jiān)督，并不是行政管理與監(jiān)督的全部?jī)?nèi)容，本法其他章的規(guī)定也有許多關(guān)于對(duì)民辦學(xué)校管理與監(jiān)督的內(nèi)容。民辦學(xué)校和公辦學(xué)校也有許多共性問題，其他教育法律適用于民辦學(xué)校，因此，本章僅就民辦教育中的幾個(gè)特別問題作了規(guī)定。�� 　　政府主管部門對(duì)民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督

�� 　　對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)和教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)

�� 　　學(xué)校工作中最主要的就是教育教學(xué)工作，政府主管部門對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)是本職工作的重要內(nèi)容和重要職責(zé)。民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作絕不僅僅是民辦學(xué)校自己內(nèi)部的事，而是關(guān)系到貫徹國家的教育方針、政策，培養(yǎng)社會(huì)需要合格人才的大問題，所以民辦學(xué)校有義務(wù)接受政府主管部門對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)。教師向是人類社會(huì)進(jìn)步和人類文明發(fā)展的橋梁和紐帶，是人類靈魂的工程師。教師的素質(zhì)高低，關(guān)系著學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的高低，關(guān)系著學(xué)校的生存和發(fā)展，因此，政府主管部門對(duì)教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，歷來是教育教學(xué)管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

�� 　　政府部門對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)、評(píng)估

�� 　　教育督導(dǎo)，指政府教育督導(dǎo)部門對(duì)教育工作的督促和引導(dǎo)，教育評(píng)估，指政府主管部門按照國家的法律、法規(guī)、方針、政策，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行估量和評(píng)價(jià)。評(píng)估民辦學(xué)校，可以由政府主管部門組織人員成立評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行，也可以委托社會(huì)中介組織進(jìn)行。政府主管部門可以結(jié)合督導(dǎo)和評(píng)估，對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行定期檢查制度。

�� 　　審批機(jī)關(guān)對(duì)民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的備案

�� 　　民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告，是民辦學(xué)校面向社會(huì)公開招生的重要宣傳品，一般要寫明本校的舉辦者、學(xué)校地址、辦學(xué)條件、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、招生專業(yè)、招生人數(shù)、收費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容。招生簡(jiǎn)章和廣告中的重要內(nèi)容，如學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，需要教育和物價(jià)部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)注明批準(zhǔn)文號(hào)。民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的發(fā)布適用于《廣告法》。民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告的宣傳是直接面對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)，因此，內(nèi)容必須真實(shí)可靠。

�� 　　有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理受教育者及其親屬的申訴

�� 　　在民辦學(xué)校中，受教育者的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。受教育者合法權(quán)益的范圍很廣，因?yàn)槭芙逃�者在學(xué)校中可能具有不同的身份，如：受教育者、公民、消費(fèi)者、未成年人等等。所謂合法權(quán)益，就是國家法律、法規(guī)賦予的一切權(quán)益。民辦學(xué)校對(duì)受教育者任何合法權(quán)益都不得侵犯。如果民辦學(xué)校侵犯了受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬應(yīng)當(dāng)向什么部門申訴，這就要看學(xué)校侵犯受教育者的是什么權(quán)益，要根據(jù)主管部門的職責(zé)范圍申訴。民辦學(xué)校侵犯受教育者合法權(quán)益易遭投訴的情況，一般為對(duì)受教育者的收費(fèi)和退費(fèi)不合理，學(xué)校在招生簡(jiǎn)章和廣告中的承諾不兌現(xiàn)，學(xué)校管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)校給予受教育者的處分過重，學(xué)校對(duì)受教育者意外傷害的處理不當(dāng)?shù)取Ｓ嘘P(guān)部門對(duì)于受教育者及其親屬的申訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，以保護(hù)受教育者的合法權(quán)益。

�� 　　國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)

�� 　　社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校服務(wù)的重要作用，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。有些發(fā)達(dá)國家已建立起完善的教育類社會(huì)中介組織，組織的成員一般由專家、社會(huì)成員、辦學(xué)人員組成，核心目標(biāo)是為政府和學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有些社會(huì)中介組織是綜合性的，如“私立學(xué)校協(xié)會(huì)”或者“私立學(xué)校聯(lián)合會(huì)”。它可以為政府和學(xué)校提供決策咨詢，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益進(jìn)行評(píng)估，保護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，調(diào)解學(xué)校之間的糾紛，等等。有些社會(huì)中介組織是專業(yè)性的，每個(gè)組織都為了解決特定的問題，并冠以相應(yīng)的名稱。例如：教育決策咨詢研究機(jī)構(gòu)、教育信息管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校認(rèn)證機(jī)構(gòu)、教育經(jīng)費(fèi)審議機(jī)構(gòu)、教育督導(dǎo)和評(píng)估機(jī)構(gòu)、考核證書機(jī)構(gòu)、教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等等。

�� 　　政府要依法擴(kuò)大民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，但是政府?dāng)U大了民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)之后，由誰來承擔(dān)政府分離出來的對(duì)民辦學(xué)校的管理職責(zé)，一個(gè)行之有效的辦法是建立社會(huì)中介組織。政府管理社會(huì)中介組織，社會(huì)中介組織管理學(xué)校，社會(huì)中介組織是社會(huì)參與教育事務(wù)的主要途徑之一。政府的重要工作是明確各類社會(huì)中介組織的性質(zhì)和職能范圍，建立起多層次、多樣化的中介組織系統(tǒng)，同時(shí)又要避免設(shè)置重疊和功能重復(fù)。社會(huì)中介組織既不是政府的附屬物，也不是學(xué)校的代言人，更不是政府與學(xué)校之間的一個(gè)行政管理層次，而是按照法律、法規(guī)，堅(jiān)持獨(dú)立、公開、公平、公正的原則，在社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督功能，實(shí)施具有服務(wù)、執(zhí)行及部分監(jiān)督職能的社會(huì)組織。社會(huì)中介組織也可以充當(dāng)政府和學(xué)校之間的一個(gè)“緩沖地帶”。一方面，政府通過社會(huì)中介組織，在確保學(xué)校遵守國家法律及規(guī)定的前提下，給予學(xué)校最大的辦學(xué)自主權(quán)；另一方面，政府有更多的精力制定法規(guī)、政策、制度和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的宏觀、間接管理。�� 　　社會(huì)中介組織除了上述的教育類組織以外，還有些非教育類組織，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等。這些組織提供的服務(wù)，是面向全社會(huì)的。政府主管部門對(duì)民辦學(xué)校的管理，也要注意發(fā)揮這些社會(huì)中介組織的作用。如，對(duì)于民辦學(xué)校的法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等事務(wù)，政府主管部門可以委托律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介組織進(jìn)行。